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農業現代化，種業是關鍵。近日，央行等五部門出臺《關于開展學習運用“千萬工程”經驗加強金融支持鄉村全面振興專項行動的通知》。通知提出，積極對接現代種業提升工程、國家南繁硅谷等重大建設規劃和育種聯合攻關、種源關鍵核心技術攻關、農業生物育種重大項目等重大任務。

目前，我國育種工作整體現狀如何？加快推進種業振興應解決哪些制約因素？農村金融機構應從哪些方面支持種業振興？記者采訪中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來。

一、五大因素制約種業發展

中國經濟時報：目前，我國育種工作整體現狀如何？面臨怎樣的制約因素？

姜文來：種子是農業的“芯片”，是端牢中國人“飯碗”、保障國家糧食安全的重中之重。習近平總書記高度重視種源安全和種業振興，再三叮囑“用中國種子保障中國糧食安全”“把當家品種牢牢攥在自己手里”。

近年來陸續出臺多項種業振興相關政策，用實際行動扎實推進種業振興。此次《通知》從金融角度大力支持種業振興，為其提供強大的“金彈”。

從整體上看，我國種業振興已取得積極進展，主要表現在三個方面。一是，基本摸清我國農作物種質資源家底，為種業振興打牢堅實基礎。二是，建設高質量種質資源庫，為育種創新奠定牢固根基。三是，建立國家種子繁殖基地，為種業科研和種業振興落地生根插上“翅膀”。

盡管我國種業發展已取得令人矚目的成就，但仍存在要下大力氣才能克服的障礙，主要表現在以下五個方面。

一是，原始創新能力要進一步提升。雖然我國種業已取得驕人成績，尤其是在部分品種上取得突破性進展，但從總體看，與國際先進水平相比，我國種業發展還有一定差距，種業原始創新能力無法滿足我國農業強國建設需要，尤其是缺乏顛覆性原創性品種。

二是，部分種子受制于人。我國還有一部分種子依賴進口，個別種子“卡脖子”的問題突出，我國玉米，馬鈴薯，蘋果，柑橘，草莓等作物種子（種苗）部分依賴進口，部分蔬菜種子例如甜椒，番茄，胡蘿卜，西蘭花，菠菜等嚴重依賴進口，對我國食物安全構成一定威脅，須引起高度重視。

三是，我國種子缺乏強勁的國際競爭力，國際市場占有率偏低。2023年，我國種子出口額占全球第十，僅占全球約2%，排名前三的荷蘭、法國和美國種子出口額占全球14%以上，遠遠高于我國。

四是，缺乏“拳頭”種業研發單位。我國種業研發單位的數量龐大，但大多規模小，尤其缺乏“拳頭”種業研發單位，競爭力弱，抗風險能力差，易被逐個擊破。

五是，核心技術要進一步提升。總體上，我國種業仍以傳統選育為主，以“生物技術+信息化”為特征的高新技術普及程度不足，存在現代科學技術種業發展短板。

二、穩步提升種業原創能力

中國經濟時報:加快推進種業振興，應如何解決這些制約因素?

姜文來:加快推進種業振興是加快農業強國建設的重要一環，須集中力量，盡快突破制約我國種業振興制約因素，建設現代種業體系。

一是，穩步提升我國種業原始創新能力。加大保護我國種質資源力度，遏制種質資源喪失維護種質資源多樣性。在摸清種質資源“家底基礎上，對種質資源進行精準鑒定并開發利用，要特別注意挖掘獨特優質種質資源，盡快形成生產力。在發揮傳統育種技術優勢基礎上，引進吸收國外先進的資源和技術，運用現代技術進行育種，形成具有自主知識產權的現代種業體系。大力支持種業基礎研究，讓科研人員集中精力攻關，

二是，在“卡脖子”種子上獲得突破。以“卡脖子”種子為重點，深入分析“卡脖子”種子制約因素，圍繞著技術“瓶頸”，像攻克“兩彈一星一樣攻關，突破障礙，努力打好“卡脖子”種業翻身仗。加強種業人才培養和儲備，培養一支既站在全球前沿又熟知中國國情、技情的種業專業隊伍。

三是，提升中國種子的國際競爭力。中國是全球最大種子市場，培育適應中國國情的種子，優先站穩腳跟占領中國市場，在此基礎上向外拓展。將傳統育種技術與現代生物技術結合努力育出高產、味美、抗病蟲害、抗倒伏、節水節肥等集聚優良特性種子，提升國際競爭力。

四是，建設一支強大的“拳頭”種業隊伍。一支過硬的種業隊伍是種業振興的關鍵，種業發展，既要發揮自己優勢各自為政，更要擰成一股繩形成合力團隊作戰。

五是，進一步提升種業核心技術。瞄準種業技術前沿，在重點攻關種業共性關鍵技術的同時，強化特性關鍵技術突破，“點面結合”共同提升種業核心技術。

三、發揮金融支持種業振興的關鍵作用

中國經濟時報:種業振興少不了金融支持，農村金融機構是支持種業振興的主力軍，農村金融機構應從哪些方面支持種業振興?

姜文來:金融是種業振興的“金彈”，沒有“金彈”支持寸步難行。金融部門尤其是農村金融機構應該在支持種業振興中發揮自身獨特優勢為建設農業強國作出特殊貢獻。

高質量做好金融服務是金融機構支持種業振興的核心任務。

一是，精準掌握種業振興金融需求，對其進行合理評估，提出既支持種業振興，同時又符合金融法規的支持政策，

二是，找出金融支持種業振興重點，包括對現代種業提升工程、國家重大種業建設等關系重大的種業建設重點進行大力支持。

三是，提供支持種業發展的優惠信貸產品，包括短期和長期流動性貸款，創新針對種業發展特點的擔保方式，解決種業企業資金缺乏的普遍性問題。

四是，提供種業上市、融資等服務，針對種業特性，為種業上市、融資提供優質服務，緩解、解除其資金困擾

五是，提供種業重整金融服務，針對種業投資、并購及兼并重組，提供優質金融服務。

六是，加強種業資金監測監管和預警服務，加強種業資金風險管理，讓種業發展使用的每一分錢都合理合法，從而提升種業資金的使用效率。

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